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当前学校青少年普法教育的困惑与建议
字体: ??2018/11/16??阅读: 次??[关 闭]
当前学校青少年普法教育的困惑与建议
--------江永柱
????? 当前,随着社会的进步、经济的腾飞,人们的精神信仰、价值取向、生活观念及行为准则都在朝着多元化的方向进展,导致当今社会各种矛盾突显。我党面对开放过程中突显出的各种社会矛盾,高瞻远瞩地实施依法治国战略,牢牢抓住了解决矛盾的关键。要完成这一伟大战略任务,根本理由就是培养接班人的问题,由此可见,普法教育必须以娃娃抓起,切实增强青少年的法制观念,不断提高青少年的守法、护法自觉性,这是构建法治、和谐社会,全面推进社会主义民主法制建设的重要基础。
  2011年是“六五”普法的开局之年和法治蜀山建设的全面启动之年,为贯彻落实《法治蜀山建设纲要》精神,全面、务实地推进校园民主法制建设工作,下面就“六五”普法期间如何开展学校普法教育和依法治理,法律进校园工作提一些粗浅的看法。
  
  一、当前学校普法教育工作面对的三大困惑
  1.思想认识高度不够
  这个理由具体体现在三个方面:一是家长认识高度不够,绝大部分家长认为孩子的任务是努力提高各学科成绩,学习法律浪费时间,升学考试又不考法律,懂不懂法无关紧要,只要不做坏事就行;二是学校认识高度不够,在当今中高考指挥棒的作用下,学校大部分教师与家长的认识大致相同,认为学生的主要任务是努力消化老师传授的各学科知识,升学考试能得高分,至于法律常识我们讲过就行,学生听与不听、知多知少不很重要,只要学生在校期间不出责任性安全事故就可以了,万一违法犯罪,有司法部门管;三是学生自身认识高度不够,不少学生在家长和学校“指导思想”的影响下,认为学习法律是多余的负担,反正与考试无关,学与不学都一样,万一犯点错误,家里有爹妈“罩”着、外面有亲朋“护”着,无须担心。这三大“不够”正是当前广大青少年严重缺乏学法主动性的重要理由。
  2.教育策略无力
  多年来,我们在学校普法教育过程中曾努力尝试过一些教育策略,同时也取得了一些成效,并初步形成模式,但所取得的实际效果却不尽如人意,在如何更好地适应社会生活的新变化和全面推进素质教育方面仍然显得滞后和不足。就拿我们过去所采用的组织专题报告会、观看专题教育影视、参观图片宣传展览、出宣传墙报等教育活动方式来讲,表面上形式丰富多彩、场面热烈壮观,但由于过于注重宣传轰动效应,忽略了知识的系统性、针对性、实效性和教育对象的有效覆盖,使得受教育者受益不多。这正是导致当前不少青少年对法律常识一知半解甚至一无所知的重要理由。
  3.机制陈旧,保障不力,条件受限,效果不佳
  在法律专业人才欠缺的情况下,外聘与内任相结合、集中讲座与分散学习相结合是过去我们一贯采用的师资配置和教学方式,这一方式表面上看似灵活,实际上弊端多多:一方面,兼职的法制副校长、辅导员,势必以其本职工作为重,加上兼职待遇得不到硬性保障,工作起来只能是跑马观花、蜻蜓点水、应付了事,无法全身心投入法制教学与探讨工作中来;另一方面,国家《中小学法制教育指导纲要》对于中小学法制教育的总体要求、基本原则、主要任务和实施途径等都有明确规定,但对中小学法制课专任教师的配置及学生学业成绩的考核并无明确要求。由于这一原因,大部分学校不得不由政治老师或其他非法律专业教师来完成法制课教学任务,而这些老师的法律专业水平又相对有限,对一些知识点难以讲深、讲透,知识的渗透力达不到应有的要求,使得学生对必须掌握的法律知识不能全面掌握。同时也因此由,不少学校为应付上面的检查,不得不临时性地穿插一些法制教育内容,在教学上既无总体规划,也无系统性和针对性,很大成度上流于形式,使得学生对法律知识只知其一而不知其二,学到的仅仅是一些零星知识;第三方面教育经费严重不足也是导致一些好的教育措施无法得到有效落实的重要理由。如配备法律专业教师和组织现任教师进行法律专业培训、编辑系统且切合教育对象实际的校本教材、购买或录制音像资料、办展版墙报、聘请法律专家进校指导或讲座等工作都需要一笔不小的费用,而地方财政和学校在现有体制下,都不可能为之列出专项经费,常常在万不得已的情况下,头痛医头,脚痛医脚。
  
  二、对今后学校普法教育工作的一些建议
  1.进一步提高认识,明确普法教育工作的必要性和重要性
  充分利用和发挥家长委员会、家长会、影视宣传媒体的职能作用,加强对青少年学法、知法、守法、用法的必要性和重要性的宣传,让所有家长、社会公民尤其是学校真正懂得教育孩子学会做人比教会孩子怎样读书更重要;懂得自觉学法、知法、守法、用法,遵守公民道德规范,是做一名合格公民、优秀公民的基本准则和前提条件。要把我们的后代真正培养成一代德才兼备的人才,首先必须努力提高他们的法律水平和道德素养,唯有如此,过去重智育轻德育、重镜头轻实效的错误倾向才会得到根本性扭转,青少年的学法、守法行为才会得到有力监督。家庭、学校、社会三者之间只有达成了共识、形成了合力,普法教育工作才能真正取得实效。
  2.大胆开拓,革新方式,为普法教育工作提供强有力的保障机制
  一方面,学校及相关教育部门要进一步严格落实国家教育教学大纲和《中小学法制教育指导纲要》规定,在逐步为学校配备专业法制课教师的同时,加强对现有师资的法律专业培训,以根本上转变法制教育队伍力量薄弱、素质相对不高的现状。与此同时,把法制教育课程纳入学生的必修课范围,统一分层开设规定的法制教育课程,统一配套规范的教材,把学业成绩列入对学生的硬性考核范围,以根本上扭转过去“学与不学都一样,知多知少不重要”的错误思想。另一方面,要努力改善教育方式,因为学习法律知识毕竟不同于学习音、体、美知识,绝大部分音、体、美知识学生完全可以在娱乐和丰富多彩的活动中获取,但要学生在娱乐和活动中获得系统、丰富的法律知识是极不现实的。因此,我们在向学生传授法律知识的过程中,除根据教学实际需要保留一些有效的趣味性教学方式外,更多的要采取一些“灌输式”手段进行教学,决不能一味地投学生所好,顺以学生兴趣,从而以根本上保证广大青少年掌握法律知识的深度和广度。再者,我们还要根据青少年的身心发展规律,坚持法制教育与法制实践相结合,依托青少年法制教育基地,联合共建单位开展第二课堂和社会实践活动,让学生在活动和实践中接受教育,使学生所掌握的知识得到进一步巩固和拓展。
  3.严格执法,扞卫法威,伸张正义,推动和谐校园建设
  如果用法不公、执法不严,势必导致法威受损、正义遭辱,法律的功能和作用势必遭到人们的质疑,人们对法制的信仰就会大打折扣。因此,政府和执法职能部门如何进一步加大执法力度,扞卫法律尊严,惩恶扬善,严格落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》,严厉打击一切危害学校教育秩序和损害青少年心身健康的违法行为,也是促使青少年学生和广大社会公民积极学法、自觉守法、正确用法、齐心护法的重要举措。
????? 毋庸置疑,全力打造“法治学校”、不断培养心身健康、人格健全、品德高尚、知识全面的接班人,永远是构建法治社会,和谐校园的基础性工作。
(责任编辑:江校?)??
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